（原标题：山东凭什么“走在前”？40条新政“稳进”经济）九游会J9

山东又“抢跑”了。

7月30日，山东省政府发布了《对于进一步促进经济适当向好、进中提质的若干策略措施》（下称《措施》），该《措施》波及促进工业稳产增效、加力补皆行状业短板、扶助企业清静运筹帷幄等合计40条新策略。同期，这亦然山东2024年“促进经济巩固向好、加速绿色低碳高质地发展”的第三批策略清单。

山东这样快密集出台策略，几许有些意念念不到。7月25日，山东发布了一份亮眼的半年报——上半年山东省分娩总值达46677亿元，按不变价钱诡计，同比增长5.8%。异常寰宇平均水平0.8个百分点。在经济大省中，这个增速和江苏比肩第一。

不外从寰宇来看，山东在这一时点出台策略，也在事理之中。此前公布的中国经济半年报涌现，上半年中国GDP同比增长5%，其中二季度增长4.7%。从区域来看，23个省份上半年GDP增幅低于岁首诞生的全年GDP增速办法。中国经济要完周密年5%足下的预期增长办法，下半年例必要陆续发力。7月30日召开的中央政事局会议异常提议，“要连续发扬好经济大省挑大梁作用”。

这40条新政胜仗关乎山东下半年的经济发展。山东是朔方第依然济大省，GDP名次稳居寰宇前三。挑大梁责无旁贷。拆解山东的经济增长态势，不错看到一些明晰的变化。比如新旧动能之变，经济结构之变，投资场所之变。更为贵重的是，从近几年的经济增长数据来看，在这种改变中，对于寰宇经济大盘来说，山东经济永久发扬着一种进取的力量。

挑大梁，山东何故能？

“头号工程”挑大梁

7月30日，山东省政府发布《措施》的第一条就是“促进工业稳产增效”。

这不难意会。

细数上半年山东省的经济目的，第一产业同比增长3.8%；第二产业增长7.1%；第三产业增长5.2%。山东第二产业增速高于寰宇平均水平1.3个百分点，在寰宇经济前四大省中与江苏皆头并进。这恰是山东主政者对峙将工业经济算作“头号工程”来执的宅心和遣散。山东被赋予在寰宇“挑大梁”的重任，而在里面挑起山东经济大梁确当数工业。

不外，今天的山东工业跟昔日可不是一个见解。山东产业基础淳朴、门类皆全。然而，从产业结构看，昔日山东以化工、钢铁、铝业、造纸、轮胎等为主的传统产业占比一度高达七成，其中重化工业又占传统产业七成。从家具收入档次看，以前山东收入排前线的轻工、化工、机械、纺织、冶金多为资源型产业，能源原材料占40%以上，家具多为粗加工、科技含量较低的低级工业品。也因此，这种“重”曾经使得山东一度显得“一步一摇”“潜力乏力”。

从2018岁首始，山东先后发起了始终如一的两场改革——新旧动能退换和绿色低碳高质地发展。

算作传统工业大省，岂论是向新动能退换，如故发展新质分娩力，山东开始靠近的一个课题是如何处理新旧两种产业、两种动能之间的关系。

山东并未淡薄、清除传统产业。山东省委布告林武屡次暗意，要“陆续诓骗高新技艺和数字技艺矫正提高传统产业”，要“强化转型升级，滚动实施‘万企转型’‘万项技改’，推动传统产业甘心重期望”。

比如，纺织业是典型的传统产业，却是山东传统上风产业。改革中，山东特意将其增补进“十强”产业集群，通过技改、更正等方式重心发展。

在青岛，即发集团研发出“超临界二氧化碳无水染色产业化要害技艺与装备”——染色毋庸一滴水，浑水“零”排放，为企业乃至行业带来了颠覆性变革。

山东省市区三级政府在资金上予以梯次扶助：小试时，青岛智库基金实时参加800万元；中试时，青岛即墨区的紧要专项，予以了500万元的资金扶助；要害的产业化阶段，山东省又予以了1150万元的紧要工程专项资金扶持。

现在，即发集团首条年产1000吨无水染色产业化分娩线已认真运营。即发集团董事长杨为东对经济不雅察报说，通过束缚变革、更正，纺织企业不错成为高新技艺企业，纺织产业也相同不错成为向阳产业。

投资技改也让企业切实提高了后果和效益。绿源电动车（山东）有限公司副总司理王成宾先容，通过智能化矫正，企业杀青了每30秒分娩一辆电动自行车的分娩后果提高，日产能达到1200辆，同期让家具具备超长续航才调和超长使用寿命。

2024年，该企业规划投资3600余万元树立智谋仓储车间1.7万往常米，更新矫正自动化智能机器东谈主焊合线，进一步提高分娩后果。

本年7月26日，“2023年度山东省科学技艺奖受奖仪式”在济南召开，卡奥斯COSMOPlat工业互联网平台获科学技艺当先奖独特奖。

卡奥斯相关负责东谈主暗意，该平台最主要的功能是利用工业互联网平台推动工业企业制造模式、组织方式和运行机制的更正发展，提高企业中枢竞争力，对于赋能“千行百业”企业数字化转型、技改具有紧要的真谛。

工业投资让企业得益了增长的新能源，感受到变化的企业就沸腾把更多真金白银投下去，这就变成了良性轮回。

上半年山东第二产业投资增长15.2%，高于寰宇12.6%的平均水平，高于江苏、仅次于广东，在前四大省份中位居第二。上半年山东工业技改投资同比增长9.1%，占通盘投资的比重为20.8%，对通盘投资增长的孝顺率达37.3%。

“万企转型”“万项技改”让传统产业重塑上风，也让山东经济的跑姿变得轻细。而对于政府部门来说，用财政资金算作杠杆，在各方面为企业更新矫正提供扶助，撬动更大强度的企业技改投资，得益的是更具竞争力的产业。

从火电第一到储能第一

若是说传统上风产业全面焕新，是重塑了传统经济引擎，那通过吸引投资形势，带动新兴产业和改日产业马上崛起，率领产业结构向绿向新转机，则为经济提供了新的动能，异常于打造出新引擎。

2024年6月30日下昼18时，跟着投资24亿元的莱州大型盐碱滩涂光储一体化形势一期并入电网，山东新能源装机范畴异常10050万千瓦。山东成为寰宇东部沿海首个新能源装机过亿的省份，“煤电大省”向“绿”而行迈出里程碑式的一步。

7月28日上昼11时，华能石岛湾核电基地扩建一期工程1号机组核岛认真混凝土浇筑。这是继客岁12月人人首座第四代核电站在此参加贸易运行以来，该基地在自主三代核电机组树立领域杀青的又一打破。

此形势总投资超850亿元，一期工程包括两台核电机组，单机容量120万千瓦，建成后年发电量可达200亿千瓦时。

此前，山东既是工业大省，亦然能耗大省，能源原材料占工业收入40%以上。2018年，山东是寰宇火力发电量最大的省份，火力发电量5367.7亿千瓦时，占寰宇10.8%，在该省电力供应中占82.3%。如今，山东仍然是当之无愧的能源大省，结构却正在发生根人道变化。“十四五”以来，山东省新能源装机年均以25.2%速率增长，装机范畴和发电量三年杀青双翻番。遣散本年5月底，山东光伏发电装机6242万千瓦、稳居寰宇首位，生物资发电装机444.6万千瓦、居第二位，风电装机2600.4万千瓦、居第五位。

现在山东正构建变成“风、光、火、核、储、氢”等多能互补的能源步地。山东省能源局副局长岳建如说，瞻望2024年底，山东新能源装机范畴将历史性异常煤电。

不仅如斯，本年6月，总投资额超200亿元的世界最大范畴3060兆瓦储能基地形势在菏泽单县启动。该形势创造三项世界记载——建成后将成为世界最大体量新式储能基地、世界最大范畴盐矿定制造腔储能基地和世界首台单机功率600MW级压缩空气储能电站。一期形势世界首台660MW压缩空气储能电站瞻望9月开工树立。

储能算作新能源发展的基础纪律，是树立新式电力系统的要害一环。本年，山东还启动寰宇首个“云储能”树立试点，规划用2年足下时代，在德州、济宁等4市树立5万千瓦“云储能”纪律，力促散播式光伏发电当场消纳。遣散现在，山东新式储能在运营范畴达469.6万千瓦，位居寰宇首位。

从火电第一大省到新能源强省，这给了山东挑大梁更多的底气。

大形势撑起新产业

本年6月22日，“新一代半导体晶体技艺及应用大会”在济南开幕。开幕式上，中晶芯源晓示8英寸碳化硅朔方基地认真投产。

该形势总投资额15亿元，是广州南砂晶圆半导体技艺有限公司在山东济南打造的寰宇最大的8英寸碳化硅衬底分娩基地。加上，山东天岳先进科技股份有限公司（688234.SH）已有的碳化硅衬底产能，济南芯片材料产业集群在短时代内初具范畴。

一个个大形势的引入，让山东主政者看到了所产生的带动效应：吸引一笔大投资、一个新形势，频频能为当地带来一个产业链，进而变成一个产业集群，从而兼顾改革与发展的双重需求。毕竟，山东同期担负着“走在前、挑大梁”和为寰宇绿色低碳高质地发展探路的双重任务，一面要在里面张开蛮横的产业变革，一面又要保持经济总量和发展增速。

改革中，山东省主政者觉得，促进经济高质地发展，要害要靠一个个具体形势作撑持，聚力推动形势树立取得新奏效。要聚焦产业执形势，杀青传统产业领域作念强上风、新兴产业领域尽快起势、改日产业领域超前布局，为经济发展陆续注入新能源。

本年上半年，山东规划总投资亿元及以上形势13894个，同比增长0.8%；亿元及以上形势完成投资增长10.2%，增速高于通盘投资5.3个百分点，拉动通盘投资增长6.9个百分点。10亿元及以上形势2649个，增长3.1%。其中，有的是对现存产业的延链补链、作念大作念强，有的则是新兴产业的塑造和改日产业的拔擢。

值得一提的是，本年上半年山东民间投资增长8.2%，远高于寰宇民间投资增长0.1%的平均水平；占山东通盘投资的比重为61.6%，拉动通盘投资增长4.9个百分点。从寰宇来看，本年上半年，民间投资占全体投资比重回升至51.9%。

分行业看，山东制造业民间投资增长16.7%；31个制造业行业大类中，26个行业民间投资杀青增长。其中，医药制造业、化学纤维制造业等17个行业民间投资增速均异常20.0%。

今天的投资是来日的产业，亦然可陆续的增长能源。民间投资反应的是经济的活力，映射出民企对于经济发展的信心。民间投资饶恕反应出山东探索绿色低碳高质地发展得回了民企实质行为的投资扶助。

这少量何其费力。

山东何故能

7月30日，中共中央政事局召开会议，分析连接刻下经济场面，部署下半年经济职责。会议明确提议“要连续发扬好经济大省挑大梁作用”。

对此，山东责无旁贷，更不敢任意。

团结天，山东省政府发布《措施》，波及促进工业稳产增效、加力补皆行状业短板、扶助企业清静运筹帷幄、提速激动形势树立、挖掘开释破钞潜能、全力稳住外贸收支口、提高招商引资效率、提高安全发展水对等40条策略措施。

这已经是山东2024年“促进经济巩固向好、加速绿色低碳高质地发展”第三批策略清单。

客岁12月底和本年5月初，山东省阔别发布了2024年第一、二批策略清单。其中，不仅有优化营商环境等策略率领，还有减税降费等“真金白银”补贴；不仅有此前改革措施的延续，还对新问题制定出具有针对性的新策略。比如，第一批策略清单紧扣强投资、扩破钞、稳外贸等需求端发力；第二批策略清单进而推出大范畴开采更新和破钞品以旧换新等。恰是前两批策略的出台，推动了山东上半年投资与破钞权臣增长。

据山东省发展改革委相关负责东谈主先容，这次在年中山东省委、省政府又推出这40条策略措施，主要考虑是围绕刻下经济运行短板弱项和急需料理的困难问题，对峙更正职责举措与强化策略供给相鸠合，靶向破解行业运行、企业分娩、形势树立等方面的堵点卡点。

正因如斯，三批策略清单中的每一条都有明确的实施有用期，瑕瑜不一。有些到本年底，有些策略则已明确延续到2025年。这给了市集主体明确的预期，也给相关政府部门提议了具体的条款——清单中的每一项策略措施都指定有特意的政府部门负责落实。

若是算上2023年“稳中向好、进中提质”策略清单中延续性的29项策略，现在已有151项策略措施在扩充中，从分娩、破钞到投资，它们波及经济活命的方方面面，惠及百行万企，从大中型企业到科技企业，从专精特新“小巨东谈主”到个体工商户，险些都不错找到与其联系的利好措施。

不错预念念的是，这些策略红利的开释将对本年下半年山东经济总量和增速起到胜仗推动作用。

其中道理肤浅。经济大省挑大梁，说到底，靠的是多如牛毛的市集主体。一场稠密的产业变革，既要有中持久的产业规划，确保改革策略的陆续性，也要实时出台有用的短期策略，料理应下企业靠近的实质困难，瑕瑜鸠合、标本兼治，才能确保改革的持重激动。

对总体经济体量已经在向10万亿元驱驰的山东省而言，岂论是新旧动能退换，如故杀青绿色低碳高质地发展，最费力的力量恰是这些具体而微的策略面向的每一个市集主体。扶助和匡助每一个市集主体，让它们有才调和信心扛起实际和理念念，就积存成了最苍劲的增长引擎。

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